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2021:世界抗疫、中國防疫下的旅游業(yè)要有長遠(yuǎn)打算

   寫一點(diǎn)對(duì)新的一年旅游業(yè)的期待與展望。

一

世界疫情下的世界旅游業(yè)將繼續(xù)停擺

   2020年驟然而來的新冠病毒疫情遍及世界5大洲184個(gè)國家和地區(qū)。2021年1月12日世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球累計(jì)病例91244.8萬，死亡194.7萬，是二次世界大戰(zhàn)以來殃及全球的最嚴(yán)重疫情災(zāi)害。2020年12月世界旅游組織最新估算，2019年全球國際游客15億人次，2020年國際旅客將減少10億人次，降幅達(dá)70%-75%。這個(gè)數(shù)字倒退到1992年全球國際旅游的水平（5.03億人次）。

   到目前為止，除中國以外，世界絕大多數(shù)國家疫情仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，時(shí)下疫情數(shù)量最多的國家是：美國（2314.3萬）、印度（1046.7萬）、巴西（813.2萬）、俄羅斯（338.9萬）、英國（312.8萬）；法國、土耳其、意大利、西班牙（200萬以上）；德國、哥倫比亞、阿根廷、波蘭、伊朗、南非、烏克蘭、秘魯（100萬

以上）；荷蘭、印尼、捷克、比利時(shí)、羅馬尼亞、加拿大、智利、伊拉克、孟加拉、巴基斯坦、以色列（50萬以上）。疫情根源仍是迷團(tuán)，疫苗仍處于試種期，疫苗的接種和起效都需要更長時(shí)期的觀察。可以斷定，2021年世界疫情仍處于高發(fā)期，國際旅游業(yè)總體上將處于繼續(xù)停頓的狀態(tài)，部分地區(qū)有可能暫時(shí)恢復(fù)。

   新冠疫情暴發(fā)后，聯(lián)合國世界旅游組織于去年3月成立了全球旅游危機(jī)委員會(huì)，以指導(dǎo)世界旅游業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，其實(shí)有名無實(shí)。盡管世界旅游組織一再呼葉以安全和負(fù)責(zé)任的方式重啟旅業(yè)，并指出政府之間以及公司部門之間的強(qiáng)有力合作是完成這兩項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵，但是在疫情肄業(yè)的形勢(shì)面前，各國政府忙于應(yīng)付疫情而無暇顧

及旅游業(yè)。去年12月8日聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，“新冠疫情帶來的這場(chǎng)危機(jī)是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展是新常態(tài)的關(guān)鍵支柱”。問題是疫情下旅游業(yè)的“創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)”至今仍處于茫然狀態(tài)。

   可以斷定，只要疫情在世界主要國家沒有得到有效控制的情況下，絕大多數(shù)國家的政府都無暇顧及旅游業(yè)的復(fù)蘇。去年10月世界旅游組織負(fù)責(zé)人曾預(yù)計(jì)，全球國際人數(shù)恢復(fù)到2019年的水平，至少需要2.5至4年的時(shí)間。

   著名抗疫專家張文宏等專家認(rèn)為，杜絕新冠肺炎病毒在世界范圍內(nèi)的蔓延和持續(xù)，需全民接種疫苗比例超過60%,否則全球重戶仍將面臨挑戰(zhàn)。他預(yù)計(jì)。從疼苗上市到世界各國陸續(xù)接種，這一過程將持續(xù)一年至兩年。不出意料應(yīng)該在2022年的春天，說不定我們就可以開始重新背起行囊，到世界各地去走一走。本人大體贊同

張先生的這個(gè)估計(jì)，但對(duì)這場(chǎng)疫情對(duì)世界旅游的嚴(yán)重影響需要長期觀察。

   “看來，重啟疫情下的世界旅游將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)”，從去年以來本人一直持這個(gè)判斷。

二

中國旅游業(yè)仍處于防疫中有限恢復(fù)的狀態(tài)

   中國是世界上首先爆發(fā)并有效制止疫情發(fā)展的國家。新的一年中，將處于本土疫情總體可制、但呈多點(diǎn)散發(fā)和局部聚集性疫情并存的狀態(tài)。作為一個(gè)14億人口的大國，將處于總體安康但疫情時(shí)輕時(shí)重、此起彼伏的嚴(yán)峻復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)作為一個(gè)生活改善性的消費(fèi)業(yè)態(tài)如何發(fā)展，首先取決于疫情的走向。

   入境旅游與出境旅游何時(shí)復(fù)蘇，取決于各國疫情的動(dòng)向。在2021年，[聊聊]以為入出境旅游基本維持停擺狀態(tài)。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，但外防輸入、內(nèi)防反彈的防控壓力依然很大。無論出境旅游還是入境旅游的重新開放，都取決于世界疫情的形勢(shì)。

   2020年我國經(jīng)歷了從抗疫為主向抗疫防疫、生活生產(chǎn)并重的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)旅游方面，旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游基本停頓，主要是家庭和親友自助行，從跨省區(qū)近中遠(yuǎn)行并重轉(zhuǎn)向近程游為主，從飛機(jī)、火車與自駕車并行轉(zhuǎn)向以自駕車為主的自由行，從自然、人文和主題公園等多種目的地游覽轉(zhuǎn)向以寬敞空暢為主的自然和鄉(xiāng)村型觀

光休閑游為主，從一日游與多日游并重轉(zhuǎn)向一日游為主，游程從大循環(huán)、中循環(huán)、小循環(huán)旅游圈并重轉(zhuǎn)向小循環(huán)旅游圈為主。部分國人從出境旅游轉(zhuǎn)向國內(nèi)旅游。

   從旅游業(yè)態(tài)看，各行各業(yè)都處于艱難經(jīng)營、困苦掙扎的狀態(tài)。

   旅游住宿業(yè)中，鄉(xiāng)野休閑酒店、農(nóng)家住舍勉強(qiáng)經(jīng)營，城市會(huì)議、商務(wù)型酒店經(jīng)營艱難。疫情催生了線上展覽、會(huì)議的開展，將對(duì)事務(wù)性旅行旅游、尤其是城市酒店業(yè)的生存產(chǎn)生重大壓力。

   旅行社業(yè)，出入境旅游服務(wù)頓然停擺，國內(nèi)團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)急劇萎縮，在旅游各行業(yè)中處于最困難的境地。大多旅行社無奈歇業(yè)，一部分旅行社倒閉。少量出入境旅行社試圖轉(zhuǎn)向國內(nèi)旅游宣傳意義大于實(shí)施成效。

   在線旅游服務(wù)商也是慘淡生存，與線下各行業(yè)的合作大多停頓，幾家著名的旅行大線商在虧損中勉強(qiáng)維持，多數(shù)線上經(jīng)營商不復(fù)存在。在線旅游服務(wù)業(yè)依托實(shí)體旅游業(yè)務(wù)而依存和發(fā)展，疫情對(duì)線下旅游活動(dòng)的沖擊實(shí)際上使在線旅游服務(wù)商處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。

   新的一年中，目前旅游業(yè)繼續(xù)在各行各業(yè)中處在最艱難的時(shí)期。企業(yè)兩極分化的態(tài)勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。少數(shù)上市企業(yè)和頭部企業(yè)繼續(xù)在掙扎中尋找復(fù)蘇之路，眾多的中小旅游企業(yè)仍處在為生存而掙扎的窘態(tài)之中，不少旅游企會(huì)繼續(xù)倒閉。整個(gè)旅游行業(yè)在一、兩年，甚至更長時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)較大的分化、兼并和重新組合，能否危中求機(jī)要看各行業(yè)、各企業(yè)如何應(yīng)對(duì)。

三

旅游業(yè)界要作持久作戰(zhàn)的準(zhǔn)備

   在我看來，今年旅游業(yè)仍處在時(shí)溫時(shí)冷、此溫彼冷、此起彼伏、總體艱窘的不隱定狀態(tài)。出入境旅游不存在全面復(fù)蘇的可能，能否局部復(fù)蘇還要著世界疫情的狀況如何。部分疫情不太嚴(yán)重的國家可否先行恢復(fù)尚待觀察。國內(nèi)旅游仍然艱難困惑境地，以“小循環(huán)”為主，“中循環(huán)”、“大循環(huán)”可能局部先行，全行業(yè)能否恢復(fù)到2019年尚待觀察。

   旅游行業(yè)過去幾年、尤其在2015-2018年非常浮躁，至今遺風(fēng)猶在。要全面認(rèn)識(shí)旅游業(yè)。多少年講朝陽產(chǎn)業(yè)的很多，講敏感產(chǎn)業(yè)的很少；講動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的很多，講依附產(chǎn)業(yè)的很少。旅游業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、依附性和脆弱性逐漸被淡忘。這場(chǎng)疫情在全世界究竟延續(xù)多久誰也不能預(yù)料，不要抱疫情很快會(huì)過去的幻想。現(xiàn)在需要克服僥幸心

理，重燃艱苦從業(yè)、長期奮斗的精神，把浮躁之心降下來。

   對(duì)旅游業(yè)如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)用要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。耳聽為虛、眼見為實(shí)是一個(gè)樸素的真理。疫情期間，云演出、云直播、云展覽、云旅游之類作為一種宣傳可以，但不能解決疫情阻隔游人的自由行動(dòng)的難題，不能代替游人的實(shí)地體驗(yàn)。多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)、VR、AR之類的科技幻境在手機(jī)、電腦中的圖像不能代替人的實(shí)境觀
賞。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化可以作為旅游宣傳的工具和場(chǎng)景的營造，燈光秀之類場(chǎng)面恢宏、形式華麗的表演要到實(shí)地觀看才有意義。智能機(jī)器人作為酒店、景區(qū)的一種配套設(shè)施可以彌補(bǔ)人工服務(wù)的不足，但永遠(yuǎn)不能取代服務(wù)員工的現(xiàn)場(chǎng)工作。人工智能。大數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈。網(wǎng)上預(yù)訂。手機(jī)APP等可以作為旅游管理、營銷與服務(wù)

的一種手段和工具，但不能替代游人的真情實(shí)景體驗(yàn)。疫情阻斷了游人的跨區(qū)域的自由行動(dòng)，疫情不滅旅游業(yè)不興，這是一個(gè)旅游業(yè)與其他生產(chǎn)性、生活業(yè)行業(yè)的根本不同。抗疫防疫后旅游營銷、管理服務(wù)如數(shù)子化可以研究與討論，但如何應(yīng)對(duì)時(shí)下的困境實(shí)在無能為力。

   從更宏觀的角度看，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，旅游是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)輔助性行業(yè)，是正常狀態(tài)下人的生活享受的一個(gè)擴(kuò)展領(lǐng)域，但不是社會(huì)生活和人的生存須臾不可缺少的必需品。在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)“雙推進(jìn)”的時(shí)期，以規(guī)模性的人群異地流動(dòng)為特點(diǎn)的旅游顯然處在疫情防控的第一線、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的后備隊(duì)之中。旅游活動(dòng)必須服從于、甚至讓位于疫情防控。實(shí)體產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)是疫情中不可或缺的，但可有可無、可多可少的旅游活動(dòng)不能干擾甚至加重疫情傳染是個(gè)淺顯的常識(shí)。國內(nèi)外這場(chǎng)疫情沿襲多久誰也不能預(yù)見。防疫抗疫情不僅是當(dāng)前形勢(shì)的需要，可能也是整個(gè)十四五時(shí)期必需遵循的原則。現(xiàn)在需要思考疫情長期存在狀態(tài)下的旅游業(yè)如何繼續(xù)發(fā)展。

   總之，旅游活動(dòng)的時(shí)間、空間和方式必服從于疫情防控的需要，服務(wù)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的需要。決不能以旅游行業(yè)和企業(yè)的一點(diǎn)局部小利去干擾抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的大局。作為以異地休閑為本的享受型生活性的行業(yè)，而不是疫情長期存在期間的生活必需品行業(yè)，確實(shí)面臨著前所未有的考驗(yàn)。

   當(dāng)今旅游業(yè)界既要防止消沉悲觀，更要克服浮躁輕敵，需要牢牢樹立新的一年、甚至延續(xù)多年持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想。國內(nèi)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)“雙推進(jìn)”將是一個(gè)長期狀態(tài)，中國作為一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國，密切關(guān)注各地的疫情動(dòng)態(tài)，因地、因時(shí)制宜確定旅游線路與范圍，判斷“小循環(huán)”、“中循環(huán)”、“大循環(huán)”

的尺度，以“小循環(huán)”為主，選擇適宜“中循環(huán)”。“大循環(huán)”的區(qū)位、路線與方式，并且隨時(shí)做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，這種狀態(tài)可能需要持續(xù)多年。

   這個(gè)工作不能只由中央部門一家獨(dú)覽，省市兩級(jí)最了解本地疫情動(dòng)態(tài)和可行可游的區(qū)域，及時(shí)發(fā)布和調(diào)整本地可游、限游和禁游的線路與區(qū)點(diǎn)，確定各旅游區(qū)點(diǎn)、線路的適游密度與人數(shù)，策劃當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)方式，使疫情時(shí)期的旅游能有序、穩(wěn)步、持續(xù)地開展下去。這種狀況與其想得短一些，不如想得長一些；與其想得容易些，不如想得艱難些。從最壞處著想、最難處入手、最長遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)，思考本地如何在疫情中開展旅游，值得每一位負(fù)責(zé)任的旅游業(yè)者，從主管者、經(jīng)營者到策劃者、研究者深思。